美国财政部下属的金融犯罪执法网（FinCEN）希望美国公民向外国数字货币服务提供商报告他们持有的加密货币是否超过1万美元。
FinCEN于周四提交的公告2020-2将修改《银行保密法》的《外国银行和金融账户（FBAR）条例》。通知中写道：“金融情报中心打算修改《银行保密法》（BSA）关于外国金融账户（FBAR）报告的实施条例，将虚拟货币作为一种可报告账户。”
这一规则的改变将使FBAR关于加密的规则与那些适用于美国公民在美国境外持有的现金的规则保持一致。根据现行规定，通知指出，“持有虚拟货币的外国账户不得在FBAR上申报。”
该通知没有提及该提议何时实施，也没有提及加密持有者需要报告哪些信息，比如区块链地址。目前，个人申请FBAR必须提供账户名称、账号、资金存放地的外国银行名称和地址、账户类型和年内持有的最高金额。
芬森的一系列密码规则
此举是美国财政部（Treasury Department）提出的一系列密码监管改革方案的一部分，而就在数周前，美国财政部的领导层有望在即将上任的拜登（Biden）政府领导下发生变化。
美国财政部将对加密钱包适用银行保密法规则
上个月，FinCEN提议修改法规，将“可转换虚拟货币”和“法定货币数字资产”归类为“货币工具”，使其符合《银行保密法》（BSA）的要求。
此举将要求货币服务企业向FinCEN报告某些加密交易给非托管（换句话说，私人）钱包。
即将到来的加密钱包限制将如何影响您
隐私权倡导者、加密企业和政界人士都对拟议的规则修改表示担忧，尤其是修改过程的速度。
财政部应该立即开始一个透明的程序，与国会和工业界接触，建立共识，推动美国向前发展，而不是过早地就这个复杂的议题通过一项规则
-Cynthia Lummis（@CynthiaMLummis）2020年12月18日
在给财政部长史蒂夫·姆努钦（Steve Mnuchin）的一封信中，一个两党代表小组对“仓促程序”提出质疑，并要求将目前15天的审查期延长至60天。这封信认为，美国公众还没有得到“合理的机会来回应”一项“高度复杂的规则制定”。